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上市许可持有人制度改革是一个创新，主要体现在鼓励真正的创新团队、真正的创新主体---自然人的创新积极性，也符合五中全会提出的创新、创新、再创新的精神；而不是像以往有些地方，不管企业是什么状况，一味强调企业是创新主体，从而忽视科技人员的情况。丛斌建议，创新药物的诞生与药审中心的工作制度和评审指标密切相关。一是药审中心的工作制度要尽量做到规范化、科学化、透明化，避免人为随意性。重点是药审专家的遴选制度，一定要遵

循公平、公正、透明，避免暗箱操作。要大胆接受公众对药审专家的监督，这是防止腐败的重点区域。能不能使创新药物及时诞生，药审环节非常关键。要防止个别专家在评审过程中，把自己的意见强加于他人。二是评审指标体系的建立，应按照安全有效、可控创新的原则，将评审指标体系细化，尽量压缩评审专家的主观臆断空间，坚决去除行政人员及其他工作人员对评审的干预和诱导。充分保护慈善相关人合法权益慈善法旨在发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善行为，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等的合法权益，促进社会进步。从2005年民政部提出立法建议至今，我国首部慈善法终于提交审议。草案规定，慈善组织开展公开募捐，应当在其登记的民政部门行政管理区域

内进行。对此，刘政奎认为，现在互联网已打破了地理空间障碍，再实行区域限制不合理，就像不允许一个地方登记注册的企业去其他区域经营一样。建议完全放开公开募捐的区域限制，如果为了加强对公开募捐的管理，可以更加严格的进行公募资格审查和活动监督。针对慈善法草案涉及的5个问题，姒健敏提出建议。一是捐赠的证券如何处理？建议捐赠的证券、实物除有约定的，增加难以直接用于慈善目的的，慈善组织可以依法交易

兑现、拍卖或者变卖的表述。二是慈善组织终止时如何清算？草案规定，清算后的剩余财产，由民政部门主持转赠给宗旨相同或者相近的慈善组织，并向社会公告。在实践中，清算后的剩余财产，应当按照原章程的约定处理

，对没有约定的可以由民政部门主持转赠给宗旨相同或相近的慈善组织。三是如何让捐赠人无后顾之忧？很多捐赠人，把所有财产完全捐赠时，往往会要求对亲朋等特定关系人，照顾托付。慈善组织应当给予接受，这有利于捐赠人解学社社员、晨光化工研究院氟化三厂厂长段绍书作为第18完成人参与研究的有机氟单体及高性能氟聚合物产业化新技术开发项目；九三学社广州市委副主委、广州呼吸疾病研究所副所长郑劲平作为第5完成人参与研究

的慢性阻塞性肺疾病发病与综合防治项目；九三学社中国农大第一支社社员、中国农业大学资环学院教授李晓林作为第5完成人参与研究的西部干旱半干旱煤矿区土地复垦的微生物修复技术与应用项目；九三学社吉林省农业科学院委员会副主委、吉林省农业科学院农业环境与资源研究所三级研究员朱平作为第5完成人参与研究的主要粮食产区农田土壤有机质演变与提升综合技术及应用项目；九三学社山东农业大学

基层委员会委员、山东农业大学园艺科学与工程学院副院长彭福田作为第6完成人参与研究的核果类果树新品种选育及配套高效栽培技术研究与应用项目；九三学社有色矿业总院支社社员、北京矿冶研究总院教授级高工陈何作为第6完成人参与研究的露天转地下高效转型建设大型数字化地下金属矿山的研究与实践项目；九三学社社员、浙江精工钢结构集团有限公司副总工程师娄峰作为第7完成人参与研究的预应力整体张拉