4月19日，全国政协委员、九三学社中央宣讲团成员许进和九三学社思想建设研究中心研究员、北京石油化工学院德育教研室主任罗道全，为参加九三学社秦皇岛市委2017年综合培训暨新社员见面会的与会人员作辅导报告。许进在报

。而比规划目标更急迫的，还是工业省市对用水的渴求。数据显示，天津、河北、浙江等工业大省（市）的海水淡化规划目标汇总起来已经超过十三五规划的220万吨/日。两者叠加，催涨起市场对海水淡化前景的高预期。关键技术受制于他国不过，虽然受到市场追捧，海水淡化在我国还存在许多有待解决的问题。九三学社的提案中指出，我国海水淡化规模仅为世界的1.2%，在国内海水淡化水用途中，工业用水占比63.60%，并且目前国内海水淡化

吨水成本较高，淡化水装置耗电大，从成本结构来看，能源成本占到吨水成本的四到五成。国内海水淡化吨水平均成本达5至8元，明显高于海外先进项目成本3至4元。最关键的技术部分亦与发达国家有所差距，能量回收装置的关键核心技术被美国、日本、瑞士等国家掌握。提案建议以建设海洋强国为契机，构建科学的政策框架，为海水淡化提供市场发展空间。应在国家层面明确海水淡化工程的投资、建设、运营管理机构及机制，避免各部门扯皮，多头管理的情况，加大政策支持力度，出台鼓励政策，加大对自主技术的推广，提高自主技术成熟度，制定政府补贴具体方案和细则，明确不同区域、不同淡化技术的吨水补贴方案；在税收、融资、土地使用等方面制定相关优惠政策。对于科技投

入方面，九三学社建议加强海水淡化用材的基础研究，建立包括海水淡化材料、机械腐蚀等各项性能的数据库，为加快新材料的推广应用、优化我国淡化装备选材技术标准体系、提升自主装备的技术水平和国际竞争力奠定基础。设立海洋工程材料研发、应用专项，促进装备与材料开发的有机结合，满足业主的不同需求，提升国产装备的市场竞争力。（张雯）

九三学社中央近年来一直把农业供给侧结构性改革作为议政调研的重点课题，今年更是就农业问题提交了5份提案。在接受记者采访时，全国政协常委、九三学社中央常务副主席邵鸿坦言，在调研中发现由于对市场机

制认识不够，部分地方的农业供给侧结构性改革存在几大误区，需要进行重视和修补。误区一：将去产能片面理解为缩减粮食面积在当前粮食库存高企、国内外农产品价格倒挂，新粮难储、陈粮难出等时间增长了二十几倍，快递年均增长超过50%，规模已稳居世界第一。海量包装物主要产生了两方面的问题，一是过度包装和二次包装普遍存在，以及包装物回收难、循环利用率低的现状，导致了巨大的资源浪费；二是大量使

用的不可降解物质,如塑料胶带、空气囊、泡沫垫等，通常具有耐腐蚀、寿命长、有些甚至包含有毒有害物质等特性，导致了严重的环境污染。孙步新说。因此，孙步新建议推进落实国家鼓励节能减排、循环利用资源的优惠政策，充分利用地方财政专项资金，加大快递用可降解、可循环包装材料的科研开发和推广应用。给环保包装物生产企业以适度财政补贴或税收优惠，以降低环保与非环保包装物的成本差价；同时推动采用鼓励

包装物回收再利用的措施，开展废旧包装物定点回收、上门回收行动等。孙步新说。（王菡娟 本文刊载于《人民政协报》2017-03-11期28版）本报北京电 （成都传媒集团全国两会特别报道组记者 王雪钰）