;不脱贫、不脱钩、脱贫不断线的帮扶原则，以项目支持和资金援助为切入点，长期坚持深入威宁开展定点帮扶工作。开展学习实践活动以来，九三学社中央继续以科技扶贫、观念扶贫为重点，确立了帮扶内容

、处理、共享、交换标准。四是从数据积累丰富、质量较好、应用需求迫切的部门起步，依托各部门已有的数据库和电子政务资源，逐步整合数据存储处理业务，构建完整的、系统的、多层次的公共云平台体系，汇集各部门数据，打造集中与分布式相结合的政府信息资源服务系统，对内共享交换，对外协同服务。五是建立数据安全保障机制。随着情报监控、黑客攻击愈演愈烈，除了建立安全技术防范体系、加强安全监测、管理，特别要加强身份认证与访问控制

系统建设，确保信息使用过程可监控、可溯源；同时要加强数据备份容灾中心建设。六是定期对政府数据共享交换、数据质量、部门合作、应用成效以及数据安全等进行评估，纳入绩效考核。信息共享重视大数据带来的法律问题目前，许多国家都制定了针对政府信息公开、公民个人隐私和企业商业秘密保护的法律。而我国在信息公开与保护立法层面，则同时面临厘清相关保护范围和对象，以及与大数据现代技术接轨的双重压力。在法律层面，我国只有针对国家秘密的《国家保密法》，缺少关于个人隐私和商业秘密的专门法律；在专门的行政法规和部门规章层面，只有针对政府信息公开的《政府信息公开条例》及一些部委的实施办法，约束力度不足；关于数据所有、采集、存储和使用权责

方面的法律也是空白。在政府治理中合理运用大数据，必须在法律框架下清晰界定使用的边界。一是厘清公民隐私权和知情权的界限，加快制定涉及个人隐私、商业秘密和政府保密数据采集、使用和保护的基础性法律；在《政府信息公开条例》基础上制定《政府信息数据公开法》，保证政府数据在风险可控原则下最大程度公开，同时明确个人和企业必须公开数据的条件、范围和保障。二是制定关于数据产权归属、转让和涵盖数据采集、存储、加工、传递、检索

、授权应用等环节的法律法规，明确数据拥有者、使用者、管理者、知情者、投资者等各方的责任权利义务，建立符合中国国情的信息数据法律体系。三是在立法、司法和执法环节中加大对信息数据造假、泄露、窃取和盗版侵权等活

动的打击力度，保障个人、企业和国家数据安全。人才支撑加大技术攻关力度大数据技术和人才支撑，既关系到政府治理能力和产业竞争力，又关系到国家安全,我国技术攻关和人才培养力度仍待加强。一是大数据技术研发方面有待市场经济体制，从片面强调经济增长绝对数字转变为追求更有含金量的GDP，从而教会了我们要始终立足基本国情，尊重客观规律。同时，大跃进、超英赶美等计划由于脱离实际、违背规律，带给我们

惨痛教训。此次全会审议通过的《建议》分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势，第一次系统提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，反映了建国60多年特别是改革开放30多年来经济社会发展规律，深化了中国共产党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，必将带领中国经济社会发展迈上新台阶。三是经济社会发展是一个极其复杂的系统，五年规划（计划）实施过程中，需要不断评估、调整和完善。好的规划要求前瞻性与可

行性相统一，稳定性与灵活性相结合。面对繁杂的经济发展指标和多变的国际国内环境，《建议》设定的经济社会发展目标、内容、措施等可能会遇到各种各样的困难和挑战，需要我们提前建立科学的评估制度，准确研判运行中出现的问题，及时在实践中修正和完善。行是知之始，知是行之成。九三学社学习贯彻中共十八届五中全会精神，尤其是《建议》提出的五大发展理念，重点是做到三个贯穿。一是把学习中共十八届五中全会精神贯穿于坚