今天要说《团结报》呢，因为《团结报》今年创刊60周年了，老朋友过生日，咱们也得意思意思不是吗？更好地了解《团结报》也能更好地利用这份报纸为咱们以后的思想宣传工作服务。要说《团结报》是咱们的老朋友，那可一点都

方式和管理模式，用改革激发环评制度的活力，用改革倍增环评制度的效力，用改革回应社会的关切。（一）改革环评制度，是新时期加快转变政府职能的迫切需要习近平总书记强调，深化经济体制改革，核心是处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。李克强总理指出，要持之以恒进行政府自我革命，以壮士断腕精神把放管服改革向纵深推进。环评是政府履行环境管理职责的重要手段。推进环评的简政放

权已成为环保部门转变职能的一项重点工作。为此，需要在纵、横两方面进行探索。在纵向，面对环评管理权力下放、任务下沉、重心下移这三下的态势，要探索如何优化职能配置，合理界定各级环保部门的环评管理职责，健全监督机制，着力加强不同层级的联动配合，确保环评审批权放得下、接得住、管得好，把纵向搞顺。在横向，着眼于为环保中心工作提供支持，探索推进环评与其他环境管理制度的衔接和协同，形成合力。特别是要落实《控制污染物排放许可制实施方案》，与排污许可制做好充分衔接。环评是管预防的，有很多制度与环评密切相关，要衔接好，实现从污染预防到污染治理和排放控制的全过程监管。（二）改革环评制度，是新时期落实绿色发展理念的

必然要求在经济发展新常态下，环境承载能力已经达到或接近上限。要保持经济平稳健康发展，必须按照习近平总书记强调的，加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。发展是硬道理，但发展必须靠转型，实现资源低消耗、污染低排放的绿色发展，这样的发展和保护是协调统一的关系，而不是对立关系。环评与各类开发建设决策

和具体活动直接相关，处在发展与保护矛盾交织的第一线。在推动发展方面，环保的第一关就是环评。要以加强环评工作来推动经济转型升级，推动结构优化，包括推动技术本身的升级换代。为此，要通过制定严格的准入条件、实行

区域限批等手段，推动企业实现技术、工艺的绿色化，提升产业绿色化水平，倒逼高污染企业、环保违规企业的淘汰退出。要落实国家关于化解产能过剩的部署，强化环境硬约束，严禁新增低端落后产能项目；特别是在生态环境敏感实践检验，行之有效，成为规矩，民主党派成员必须长期坚持并自觉遵守。关键词三：

民主集中制全会提出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。1945年4月，毛泽东同志在党的七大上所作《论联合政府》的报告中明确指出：民主集中制是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。民主集中制是中国共产党的一个重要法宝，也可以说是现代中国特色社会主义政治制度的一个显著优势。民主和集中不可割裂，更不能对立，它们

是辩证的统一体，民主和集中是一个制度，不是两个制度。民主集中制，可能是解决目前人类政治领域里问题的一个重要机制。如果没有集中，那就是无序的民主；如果没有民主，集中就会失去基础。这是人类处理问题的一个逻辑过程，民主和集中是辩证统一的，只有这种机制才能使我们的事业不断向前发展。作为民主党派，在参政议政、民主监督、政治协商、自身建设等方面也必须严格遵守民主集中制原则。决定重大和关键事项之前，也要广泛地征求广大成