迈出了重要一步。2016年1月，国务院办公厅发布《关于推进农业水价综合改革的意见》提出，用10年左右时间，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制；农业用

产权管理体制必须与国际接轨，在相同体制架构中，才会有共同语言，才能融入世界知识产权话语体系，推动多边、双边和区域知识产权合作，进而参与知识产权国际规则的制定。当前，我国现行的知识产权行政管理体制依然沿袭上世纪八十年代模式，版权、商标、专利的管理职能，分别由国家版权局、国家工商总局、国家知识产权局等部门实施，农业部、林业部、质检总局、海关总署、商务部、科技部等也承担相应的管理工作，处于分散管理、职能交叉的局

面。这种分散管理体制，对外，多方发声、意见难统一，不利于扩大国际交流与合作，不利于提升在世界贸易组织和世界知识产权组织中的话语权，不利于形成应对国际知识产权保护的快速反应机制。已到了非改不可的时候了。放眼世界，在世界知识产权组织（WIPO）的188个成员国中，只有中国、朝鲜、埃及、希腊、沙特等极少数国家仍采用知识产权分散管理模式，其余绝大部分国家均实行集中管理（专利、商标、版权三合一管理模式）或部分集中管理（专利、商标二合一管理模式）。改变这种分散行政管理模式，顺应各类知识产权成果集聚、集成利用、互利互补的趋势，实行三合一乃至统一的知识产权集中管理模式，是

融入世界知识产权话语体系，营造与国际接轨的、统一高效的知识产权保护环境的必由之路，是知识产权行政管理体制改革的当务之急。2.从对内方面来说，可以破解分散管理、各自为政难题国家知识产权战略实施以来，我国知识产权事业发展取得了长足进步。进入新常态之后，创新驱动引领发展对知识产权制度的顶层设计和制度运用能力提出了更高的要求。现行的知识产权分散管理模式，九龙治水，政出多门，不利于全面加强知识产权保护的

顶层设计和实施，不利于构建公开公平、诚信透明的市场环境。尽管可以通过知识产权战略联席会议、商标战略实施领导小组、软件正版化工作领导小组等平台进行跨部门协调，但扶持政策难以聚焦、行政管理效率不高、执法力度难

以提高等问题依然存在，与支撑保障市场主体创新的迫切需求不相适应，已成为阻碍提高知识产权行政管理效能的短板。推进国家知识产权综合管理体制机制改革，对提升知识产权行政管理水平具有重要意义。赵雯认为，建立统一的，建立改革的激励机制，鼓励地方大胆探索，允许试错，宽容失败，形成想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。李家民：改革势必会调整已经形成的利益格局，必然会触动一些人的奶酪，也就必然会遇到阻力。这就要

求改革者首先要科学制定改革的目标，拿出稳妥可行的方案，争取最大多数人的认同和支持。申长友：现在，改革的措施密集出台，推动落实的任务也十分繁重，在一些地方、一些领域，推不转、落不实、改不动的问题不同程度、不同形式地存在着。我认为，这是总书记反复强调抓落实的现实根源。刘雪荣：毋庸讳言，在少数地方、个别单位，虚假改革、形式主义改革、关门改革的问题确实不同程度地存在。解决这些问题，各地各部门的主要负责同志，要担负

起改革的第一责任，争做改革的促进派和实干家。对中央部署的改革任务，要高度重视、亲力亲为，中央有具体要求的，要一竿子插到底，不折不扣落实下去；中央提出原则要求的，要结合实际进行细化实化。主持人：对于领导干部来说，怎样才算是改革促进派和改革实干家？刘雪荣：争做改革的促进派，就要看改革的主体责任是否落到实处，改革的工作机制是否构建到位；争做改革的实