就把握十八届六中全会精神

坚持问题导向，针对普遍反映的突出问题，加快工作方式和管理模式转变，对环评改革做出了全面安排。（一）《方案》基于放、管、服三统一，明确环评改革的总体方向在放上，体现简与减&r两方面。简就是要大力简化程序、简便手续，主要包括下放审批权限，便于企业就近办理；优化审批流程，公开办事进展，提升服务水平。减就是要做减法，减少审批事项，减少与其他部门的职

能交叉，厘清项目环评的管理边界。在管上，把更多力量放在提高环评管理的质量上。管什么，管质量！事前，要管住决策的源头，主要指通过划框子，把空间管制、排污总量及开发强度上的管控、准入管理要求做实做细，强化战略、规划环评的落地。事中，要管住程序，防止人为简化程序，杜绝人情审批；要管住审批的尺度，提高环保措施的针对性和可操作性，严防审批的随意性。事后，要利用大数据创新dquo;三同时管理，落实属地管理责任，明确建设单位的主体责任，严查项目环评违法，也包括对环评机构的进一步严格管理。要综合使用约谈、限批、上收审批权等措施，提升过程监管的效果和权威性。在服上，要重点服务政

府和相关部门决策、服务企业合法经营。要充分利用全国环评审批信息联网、环评基础数据库、智慧环评监管平台这一网一库一平台提升环评服务管理水平。要改变工作方式，超前服务，提高环评审批效率；通过强化项目环评与规划环评联动管理、营造公平公开的环评技术市场等举措，减少建设单位办理相关事项的时间和成本，服务诚信企业做大做强。（二）《方案》突出管理模式改革的三个着力点，明确环评改革的路径一是在程序上不断优化

。已经取消了试生产审批、水土保持审查和部门预审等前置条件，非重特大项目核准与环评审批由串联改并联，还将取消竣工环保验收行政许可。优化程序是简政放权的重要保障，将极大提高环评审批

效率。二是在管理上不断规范。把建设项目环境影响登记表改为备案制，可以减轻环评审批50%左右的任务量；还要通过分类管理名录的修订，压缩需要编制报告书的项目范围，并通过技术导则重构，去掉环评不该管、也管不了的内Álvarez在圣地亚哥总统府签署了合作共建天文观测基地谅解备忘录。

严俊表示，我国立足于天文发展长期规划，待时机成熟时在智发展观测基地，是一个经过科学界慎重考虑的战略步骤。将使我国首次在海外通过共同开发的方式拥有国际一流的观测台址，且其经度和纬度上都与我国本土观测台站优势互补。这对于我国实测天文和天文技术方法的发展具有重大意义，也是我国建设科技强国的标志之一，并将进一步促进和扩大中智双方在天文领域的合作与交流。本世纪全球天文学极具挑战性的基本科学问题概括为两暗一黑

三起源，即暗能量、暗物质、黑洞，以及宇宙起源、天体起源、生命起源。而南极，正是地面上探索这些问题最为理想的地点。天文学是一门观测科学，所有重大天文成果都隐藏在光谱之中，有所见才能有所得。把大望远镜建到南极，让中国天文学家在地球上最佳观测点仰望星空，无疑是千百年来前所未有的机遇。遥远的南极从来不是一个适合人类居住的地方，那里的气温可以降到零下80多摄氏度，漫长的黑夜可以持续约6个多月。在南极进行天文观