草铺横野六七里，笛弄晚风三四声。归来饱饭黄昏后，不脱蓑衣卧月明。教室里，孩子们都捧着语文课本，跟随着老师，专心致志地朗读课文，阵阵稚嫩的读书声从教室里传来。这是旺苍县木门镇中心小学五年级同学们正在

务出现时间不长，却对经济发展、改善流通，特别是方便人民群众生活等方面发挥了非常重要的作用。但电子商务也存在一些亟需用法律规范的问题,比如电子商务经营形式的合法性问题、电子商务经营的市场秩序问题、侵犯消费者权益问题等。特别是一些随着电子商务发展所遇到的新问题,比如电商的平台责任问题、数据信息保护问题,都需要通过法律加以规范。乌日图说。2015年，我国网络零售额达到４万亿元，位居世界第一。但与此同时，

我国尚未对电子商务进行专门立法。实践中规范、指导电子商务发展主要依靠部门规章，过于分散且不具系统性，缺乏一部高位阶的综合性法律。对此，全国人大代表、全国人大常委会委员、九三学社社员王明雯表示，电子商务立法应把握好政府监管与市场自治、数据使用与隐私保护的关系，任何对互联网的规制不应阻碍其发展，应以有利于网络发展、有利于信息传播，采取相对宽容的规则为立法指导思想。王明雯认为，在具体制度设计上，电商法尤其需要解决好市场自治与政府监管关系的问题：一是让创新有法可依，尽可能鼓励交易和发展，为当事人自治和行业自治留有余地；二是确立事后监管、适度监管并充分鼓励应用新技术的原则，要认识到当前电商交易海量、跨

区域、个性化的特征，目前依靠资质审批、限制市场准入的监管方式面临越来越大的困境；三是增强法治能动性，树立大数据治理的原则。王明雯代表提出，大数据的触角己延伸到人们生活的各个环节。海量信息数据的采集、整理、加工、分析和应用，必将逐渐取代传统生产方式的主导地位。因此，应将发展大数据上升为国家战略，将其作为转变经济增长方式的有效抓手。她建议在电商法中明确电子商务经营者主体数据报送的范围、程序与边界，同时在电商法

中增加关于政府数据开放，融合电子商务与电子政务的内容。电子商务立法中要兼顾发展与安全，既要鼓励服务社会的数据采集活动，又要防止侵犯隐私行为。在提倡数据共享的同时要防止数据被滥用，防止信息泄密。&rdqu

o;王明雯说。同时，王明雯还提出，2015年8月底国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》成为我国大数据发展的指导性文件，首要任务就是加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力。但从配套的法规政策保障来看，顾及下游的生态、防洪、通航及农业灌溉，等等。我国已进入全面建成小康社会决胜期，一批着眼于增强发展后劲的重大基础设施项目将陆续启动。加强已实施项目的后评价，为提高投资效益、增强管理能力、制定相关政策等提供科

学依据非常必要；通过完善后评价制度，促进形成能定责、可追责的政府项目管理机制非常必要。为此建议：一是在十三五规划中写入政府投资项目后评价内容。明确后评价经费列入各级财政预算，在工程项目经费中单列、专用。抓紧对已有的后评价报告进行综合研究，梳理同类项目的经验和教训，在编制投资计划、项目规划时参考，防止具有共性或重复性的问题再出现。二是完善后评价制度。重点针对国家重大基础设施和公益性项目，进一步

研究、明确评价对象、范围及操作性规范。细化社会影响、社会稳定风险等方面的评价指标，注重对潜在风险的评价。尽快建立产权交易项目、对外援助项目、规划和政策实施等方面的后评价法律制度。三是加强后评价机构和人才队伍建设。诚然，体制内对政府投资项目的监督，也起到了积极的效果，但往往难以让人信服。应重视第三方非政府后评价机构建设，并创造公平竞争环境发挥好它们的作用；建立后评价专家库和专家选聘机制，力避外行&rdqu